أي جهة رقابية ترخّص أي نشاط
يرخّص البنك المركزي السعودي معظم أنشطة التقنية المالية بموجب خمس مجموعات من القواعد. يغطي نظام المدفوعات وخدماتها (المرسوم الملكي رقم م/26) ولائحته التنفيذية الصادرة في يونيو 2023 مؤسسات المدفوعات، ومؤسسات النقود الإلكترونية، ومزوّدي خدمات المصرفية المفتوحة، ومشغّلي أنظمة المدفوعات. وتنص المادة 4 من النظام على أنه لا يجوز لأي شخص تقديم خدمات المدفوعات أو تشغيل نظام مدفوعات في المملكة دون ترخيص من البنك المركزي السعودي، وتتيح المادة 5 للبنك المركزي أن يقرر متى تُعامَل شركة مقرها خارج المملكة على أنها تقدم خدمات داخل المملكة.
ويغطي نظام مراقبة شركات التمويل (المرسوم الملكي رقم م/51، المعدّل بموجب م/272 في يونيو 2024) أنشطة الإقراض: التمويل العقاري، وتمويل المنشآت الصغيرة والمتوسطة، والتمويل الاستهلاكي، والإيجار التمويلي، وبطاقات الائتمان، والتمويل متناهي الصغر، إضافةً إلى اشترِ الآن وادفع لاحقاً، والتمويل الجماعي بالدين، وأنشطة دعم التمويل مثل التجميع. وقد استُبدلت لائحته التنفيذية بقرار المحافظ رقم 179/MFC بتاريخ 23 أكتوبر 2025، الذي عُمِّم في 22 ديسمبر 2025 وأعاد تحديد شرائح رأس المال. وتخضع الصرافة لقواعد تنظيم أعمال الصرافة (2020)، وشركات المعلومات الائتمانية لنظام المعلومات الائتمانية، والبنوك، بما فيها البنوك الرقمية بالكامل، لنظام مراقبة البنوك.
أما أعمال الأوراق المالية، بما فيها منصات الاستثمار والتمويل الجماعي بالملكية والاستشارات الآلية، فتخضع لهيئة السوق المالية. وخرج التأمين من نطاق اختصاص البنك المركزي السعودي حين أنشأ مجلس الوزراء هيئة التأمين بالقرار رقم 85 (28/1/1445هـ)؛ وهنّأ محافظ البنك المركزي السعودي الهيئة على مباشرة مهامها في نوفمبر 2023. راجعوا صفحة ترخيص هيئة التأمين لهذا المسار.
تراخيص ساما: رأس المال والرسوم والحالة
| الترخيص | الجهة الرقابية | الحد الأدنى لرأس المال المدفوع | رسم الإصدار | الحالة (أكتوبر 2026) |
|---|---|---|---|---|
| مؤسسة مدفوعات صغرى | ساما | 1 مليون ريال | 20,000 ريال | سارٍ |
| مؤسسة مدفوعات كبرى | ساما | 3 ملايين ريال، ثم الأعلى من 3 ملايين ريال أو 1% من متوسط القيمة الشهرية للمدفوعات | 50,000 ريال | سارٍ |
| مؤسسة نقود إلكترونية صغرى | ساما | 2 مليون ريال | 20,000 ريال | سارٍ |
| مؤسسة نقود إلكترونية كبرى | ساما | 10 ملايين ريال، ثم الأعلى من 10 ملايين ريال أو 2% من متوسط النقود الإلكترونية القائمة | 50,000 ريال | سارٍ |
| بدء الدفع (المصرفية المفتوحة) | ساما | 1 مليون ريال (منفرداً أو مع معلومات الحسابات) | 20,000 ريال | الترخيص متاح منذ 26 مارس 2026 |
| معلومات الحسابات (المصرفية المفتوحة) | ساما | 0.5 مليون ريال | 20,000 ريال | مُنحت تراخيص في مارس ومايو ويوليو 2026 |
| مشغّل نظام مدفوعات | ساما | يُحدَّد لكل حالة على حدة | غير منشور | سارٍ؛ حُدِّث إطار الرقابة في مارس 2026 |
| اشترِ الآن وادفع لاحقاً | ساما | 5 ملايين ريال | 5,000 ريال | سارٍ؛ سقف لكل مستهلك 10,000 ريال منذ ديسمبر 2025 |
| شركة تمويل: التمويل العقاري | ساما | 200 مليون ريال | 200,000 ريال | سارٍ |
| شركة تمويل: أنشطة التمويل الأخرى | ساما | 100 مليون ريال | 200,000 ريال | سارٍ |
| شركة تمويل: تمويل المنشآت الصغيرة والمتوسطة فقط | ساما | 50 مليون ريال | 200,000 ريال | سارٍ |
| شركة تمويل: التمويل الاستهلاكي متناهي الصغر | ساما | 20 مليون ريال | 20,000 ريال | سارٍ |
| شركة تمويل: التمويل الاستهلاكي متناهي الصغر عبر التقنية المالية فقط | ساما | 10 ملايين ريال | 10,000 ريال | سارٍ |
| شركة تمويل: التمويل متناهي الصغر (المنشآت متناهية الصغر) | ساما | 10 ملايين ريال | 10,000 ريال | سارٍ |
| التمويل الجماعي بالدين | ساما | 5 ملايين ريال | 5,000 ريال | سارٍ |
| تجميع التمويل (الوساطة الرقمية) | ساما | 2 مليون ريال | غير منصوص عليه في القواعد | سارٍ؛ ترخيص لمدة ثلاث سنوات |
| تحصيل ديون التمويل | ساما | لا ينطبق | لا ينطبق | لم يعد نشاطاً مرخّصاً (28 ديسمبر 2025) |
| الصرافة | ساما | 2 مليون ريال؛ 7 ملايين ريال مع استيراد النقد وتصديره | 20,000 ريال أو 35,000 ريال | سارٍ؛ لا تراخيص جديدة لتحويل الأموال |
| شركة معلومات ائتمانية | ساما | 50 مليون ريال | 50,000 ريال رسم معالجة، إضافةً إلى 1% من رأس المال المدفوع عند الإصدار | سارٍ |
| بنك رقمي بالكامل | ساما | لكل حالة على حدة (رُخِّص EZ Bank برأس مال 2.5 مليار ريال) | غير منشور | يُمنح بقرار من مجلس الوزراء |
| البيئة التجريبية التشريعية | ساما | يمكن الإعفاء منه | يمكن الإعفاء منه | مفتوحة دائماً؛ خدمة إلكترونية محسّنة منذ يونيو 2026 |
رأس المال: اللائحة التنفيذية لنظام المدفوعات، المادتان 44 و45؛ اللائحة التنفيذية لنظام مراقبة شركات التمويل بصيغتها المعدّلة بقرار المحافظ رقم 179/MFC (2025)، المادة 8؛ قواعد ترخيص أنشطة دعم التمويل، المادة 6؛ قواعد الصرافة، المادة 7؛ اللائحة التنفيذية لنظام المعلومات الائتمانية، المادة 3. الرسوم: اللائحة التنفيذية لنظام المدفوعات، المادة 23؛ اللائحة التنفيذية لنظام مراقبة شركات التمويل، المادة 24؛ لائحة رسوم الصرافة. ويجوز للبنك المركزي السعودي تحديد رأس مال أعلى أو أقل لشركات التمويل. ويسود النص العربي لدليل الأنظمة والتعليمات الصادر عن البنك المركزي السعودي على النص الإنجليزي.
تراخيص هيئة السوق المالية وتصاريحها
| المسار | الجهة الرقابية | الحد الأدنى لرأس المال المدفوع | الحالة (أكتوبر 2026) |
|---|---|---|---|
| التعامل | هيئة السوق المالية | 50 مليون ريال | سارٍ |
| الحفظ | هيئة السوق المالية | 50 مليون ريال | سارٍ |
| إدارة الاستثمارات وتشغيل الصناديق | هيئة السوق المالية | 20 مليون ريال | سارٍ |
| الترتيب، وتقديم المشورة، والإدارة دون صناديق | هيئة السوق المالية | ما يعادل المصروفات المتوقعة لسنة واحدة | سارٍ |
| التمويل الجماعي (أدوات الملكية والدين) | هيئة السوق المالية | يعمل بموجب ترخيص الترتيب | سارٍ |
| تصريح تجربة التقنية المالية | هيئة السوق المالية | راجعوا دليل الهيئة | سارٍ |
أرقام رأس المال هي الأرقام السارية بموجب لائحة مؤسسات السوق المالية. واقترح استطلاع آراء أجرته هيئة السوق المالية في مايو 2026 خفض رأس المال لعدة أنشطة؛ ولم يُعتمد حتى تاريخ المراجعة، لذا خططوا وفق الأرقام أعلاه.
المدة التي يستغرقها البنك المركزي السعودي لاتخاذ قراره
| الإطار التنظيمي | الرد على استفسارات ساما | قرار ساما | بعد الموافقة |
|---|---|---|---|
| المدفوعات والنقود الإلكترونية (بما فيها المصرفية المفتوحة) | 30 يوماً تقويمياً | 90 يوماً تقويمياً من إشعار اكتمال الملف، أو جدول زمني معدّل يبلغه البنك المركزي | التأسيس خلال 180 يوماً؛ الموافقة المبدئية سارية حتى سنة واحدة، قابلة للتمديد 180 يوماً |
| شركات التمويل | 30 يوم عمل | موافقة أولية أو رفض مسبَّب خلال 60 يوم عمل | التأسيس خلال 6 أشهر، ثم بلوغ الجاهزية خلال 12 شهراً من تاريخ السجل التجاري |
| اشترِ الآن وادفع لاحقاً والتمويل الجماعي بالدين | 30 يوم عمل | موافقة أولية أو رفض مسبَّب خلال 60 يوم عمل | التأسيس خلال 6 أشهر |
| تجميع التمويل | 15 يوم عمل | موافقة أولية أو رفض خلال 30 يوم عمل | التأسيس خلال 6 أشهر |
| البنوك الرقمية بالكامل | غير محدد | لا مهلة محددة؛ يُسمّى مسؤول للملف خلال 15 يوم عمل | يلزم الحصول على عدم ممانعة البنك المركزي السعودي قبل بدء العمليات |
تبدأ المدة عندما يؤكد البنك المركزي السعودي اكتمال الملف، لذا فإن الطلب غير المكتمل يضيف وقتاً قبل أن تبدأ أي من هذه المدد.
ما تبدو عليه الرسوم والضمانات
تتراوح رسوم الإصدار بين 5,000 ريال لاشترِ الآن وادفع لاحقاً والتمويل الجماعي بالدين و200,000 ريال لشركة التمويل القياسية. وتبلغ رسوم تراخيص المدفوعات والنقود الإلكترونية 20,000 ريال للفئات الصغرى ولترخيصَي المصرفية المفتوحة، و50,000 ريال للفئات الكبرى. والتجديد أقل تكلفة حيث تحدده القواعد: 100,000 ريال لشركة التمويل (50,000 ريال للتعديل)، و2,000 ريال لاشترِ الآن وادفع لاحقاً والتمويل الجماعي بالدين، و5,000 ريال أو 10,000 ريال للصرافة، و0.5% من رأس المال المدفوع لشركة المعلومات الائتمانية. وتُدفع الرسوم في مرحلة الترخيص، قبل إصدار الترخيص.
أما الضمان البنكي فهو النقطة التي تتعارض فيها النصوص المنشورة. إذ تطلب المادة 8 من اللائحة التنفيذية لنظام المدفوعات ضماناً بنكياً غير قابل للإلغاء يعادل الحد الأدنى المطلوب لرأس المال، بينما تطلب الإرشادات الحالية لترخيص مزوّدي خدمات المدفوعات (الملحق أ، البند 9) 20% منه. ويتكرر الانقسام نفسه في قواعد اشترِ الآن وادفع لاحقاً والتمويل الجماعي بالدين وأنشطة دعم التمويل: فالقواعد تنص على كامل رأس المال للشركة تحت التأسيس، بينما تنص الإرشادات اللاحقة واللائحة التنفيذية المعدّلة لنظام مراقبة شركات التمويل على 20%. وتشير الوثائق الأحدث إلى 20%، لكن أياً من النصين لم يُلغَ، لذا اسألوا البنك المركزي السعودي عن النسبة المطبّقة وضعوا ميزانية للاحتمالين حتى يؤكدها. والصرافة هي الاستثناء، إذ يعادل الضمان فيها رأس المال.
الأشخاص الذين يعتمدهم البنك المركزي السعودي
تمر جميع الأطر التنظيمية للبنك المركزي السعودي عبر متطلبات التعيين في المناصب القيادية. وتقصر المادة 4 مناصب معينة على المواطنين السعوديين، منها رئيس الالتزام، ومدير مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب، ومدير الموارد البشرية، ومدير تقنية المعلومات، ومدير أمن المعلومات أو الأمن السيبراني. ويحتاج أعضاء مجلس الإدارة والرئيس التنفيذي والمناصب القيادية الأخرى إلى عدم ممانعة كتابية من البنك المركزي السعودي قبل مباشرة مهامهم أو الإعلان عنهم. ولا يمكن لمسؤول إبلاغ مُسنَد إلى جهة خارجية أن يحل محل رئيس الالتزام أو مدير مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب السعوديَّين لدى الجهة المرخّصة من البنك المركزي السعودي.
وتذكر صفحة دليل الأنظمة والتعليمات باللغة الإنجليزية الخاصة بهذه المتطلبات أنها ليست أحدث نسخة، وأن النص العربي هو السائد. اعتمدوا على النسخة العربية (الرابط في المصادر أدناه) عند التخطيط للتعيينات. وتختلف مستهدفات التوطين: إذ تبدأ شركات التمويل وشركات اشترِ الآن وادفع لاحقاً والتمويل الجماعي بالدين بنسبة 50% من الموظفين السعوديين وتضيف 5% سنوياً حتى 75%؛ وتحتاج شركات التجميع إلى 50% على الأقل عند البدء؛ ولا تحدد اللائحة التنفيذية لنظام المدفوعات نسبة ثابتة، لكن يجب أن تبيّن خطة العمل الحصة المخططة للموظفين غير السعوديين حسب الإدارة والمستوى. راجعوا بناء وظيفة الامتثال.
كيف يسير طلب الترخيص لدى البنك المركزي السعودي
مطابقة النشاط مع الترخيص
طابقوا كل تدفق في منتجكم مع الأنشطة الخاضعة للتنظيم: خدمات المدفوعات المدرجة في المادة 6 من اللائحة التنفيذية لنظام المدفوعات، أو أنشطة التمويل في المادة 10 من نظام مراقبة شركات التمويل، أو الصرافة. وراجعوا الاستثناءات أيضاً؛ فالبنوك المرخّصة، مثلاً، مستثناة من ترخيص المدفوعات.
تحديد الشكل القانوني ورأس المال
يجب أن تكون مؤسسات المدفوعات الكبرى وجميع مؤسسات النقود الإلكترونية شركات مساهمة؛ ويجوز أن تكون مؤسسة المدفوعات الصغرى شركة مساهمة أو شركة مساهمة مبسطة أو شركة ذات مسؤولية محدودة. وشركات اشترِ الآن وادفع لاحقاً والتمويل الجماعي بالدين شركات مساهمة. ويجب أن يُدفع رأس مال شركات التمويل بالكامل عند التأسيس. راجعوا التأسيس.
إعداد الملف
خطة العمل (ثلاث سنوات للمدفوعات، وخمس لشركات التمويل)، ودراسة الجدوى، ومسودة عقد التأسيس، والهيكل التنظيمي، وقائمة المساهمين، ونماذج الملاءمة والأهلية للملاك والمناصب القيادية، والضمان البنكي، ومسودات السياسات الخاصة بمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب، واستمرارية الأعمال، والأمن السيبراني، وحماية البيانات، وحماية المستهلك، والاحتيال، وبالنسبة للمدفوعات، حماية أموال العملاء.
التقديم والرد على الاستفسارات
تُرسل طلبات المدفوعات والتمويل بالبريد الإلكتروني إلى NBFI-LIC@SAMA.GOV.SA. ويؤكد البنك المركزي السعودي اكتمال الملف فتبدأ مدة القرار؛ ويجب تقديم المعلومات الإضافية خلال المهلة المحددة للإطار التنظيمي الخاص بكم.
الموافقة المبدئية والتجهيز
لا تخوّلكم الموافقة المبدئية للمدفوعات ممارسة النشاط (المادة 15). أسّسوا الشركة، وادفعوا رأس المال، وعيّنوا كبار الموظفين بعد عدم ممانعة البنك المركزي السعودي، واحصلوا على معرّف الكيان القانوني (LEI) حيث تشترطه قواعد نظام مراقبة شركات التمويل، واستقبلوا زيارة الترخيص من البنك المركزي السعودي.
الترخيص والسجل العام
ادفعوا الرسم، واستلموا الترخيص، وستظهرون في السجل العام للبنك المركزي السعودي. ويُستحق طلب التجديد قبل ستة أشهر على الأقل من انتهاء تراخيص المدفوعات والتمويل، وقبل ثلاثة أشهر لاشترِ الآن وادفع لاحقاً والتمويل الجماعي بالدين والتجميع بموجب قواعدها الخاصة.
بعد الترخيص: جولات التمويل وتغييرات السيطرة
الترخيص بداية الإشراف. يجب على المرخّص لهم في المدفوعات الاحتفاظ بسجل للمسيطرين وإخطار البنك المركزي السعودي بتغييرات السيطرة (المادتان 40 و41 من اللائحة التنفيذية لنظام المدفوعات)، ومنذ التعميم رقم 472056382 بتاريخ 18 مايو 2026 يجب على المرخّص لهم في المدفوعات والتمويل إخطار البنك المركزي السعودي قبل إجراء أي جولة استثمارية. وعلى المؤسسين الذين يخططون لجولة تمويل في السنة الأولى إدراج هذا الإخطار في جدولهم الزمني. كما تحتاج شركات التمويل إلى عدم ممانعة البنك المركزي السعودي قبل طرح أسهمها في السوق المالية.
أسئلة شائعة
كم يستغرق الحصول على ترخيص من البنك المركزي السعودي؟
بالنسبة لتراخيص المدفوعات والنقود الإلكترونية، يهدف البنك المركزي السعودي إلى اتخاذ قراره خلال 90 يوماً تقويمياً من تأكيد اكتمال الملف. وتحصل طلبات التمويل واشترِ الآن وادفع لاحقاً والتمويل الجماعي بالدين على قرار أولي خلال 60 يوم عمل، وطلبات التجميع خلال 30 يوم عمل. ويأتي التأسيس ورأس المال والتوظيف وزيارة الترخيص من البنك المركزي بعد تلك الموافقة، لذا فإن المسار الكامل أطول من مدة القرار وحدها.
هل يمكن لشركة أجنبية التقدم مباشرة إلى البنك المركزي السعودي؟
تُمنح التراخيص لشركات مؤسسة في المملكة العربية السعودية، لذا تؤسس المجموعة الأجنبية كياناً محلياً، عادةً بعد الحصول على موافقة مبدئية للمدفوعات. وتقبل البيئة التجريبية التشريعية أيضاً شركات التقنية المالية الدولية، التي تسجّل لدى وزارة الاستثمار ووزارة التجارة بعد أن يقبلها البنك المركزي السعودي. راجعوا التأسيس.
هل يوجد ترخيص حوالات للمتقدمين الجدد؟
لم يعد البنك المركزي السعودي يصدر تراخيص جديدة لتحويل الأموال بموجب قواعد الصرافة؛ ولا يحق تحويل الأموال إلا للشركات التي كانت مرخّصة عند صدور قواعد 2020. أما التحويلات القائمة على الحسابات، بما فيها التحويلات عبر الحدود من حسابات الدفع، فهي خدمات مدفوعات بموجب اللائحة التنفيذية لنظام المدفوعات. وبحسب قراءتنا، فهي متاحة لمؤسسات المدفوعات الكبرى ومؤسسات النقود الإلكترونية؛ ولا يجوز لمؤسسات المدفوعات الصغرى خدمة أشخاص خارج المملكة.
هل تحتاج البنوك إلى ترخيص مدفوعات مستقل؟
لا. البنوك المرخّصة التي تقدم خدمات المدفوعات مستثناة من الترخيص بموجب المادة 48 من اللائحة التنفيذية لنظام المدفوعات. أما شركات التقنية المالية المتعاونة مع بنك فتظل بحاجة إلى ترخيصها الخاص لأي خدمة مدفوعات تقدمها بنفسها.
هل لدى البنك المركزي السعودي بوابة إلكترونية للترخيص؟
تتولى بوابة eSAMA التابعة للبنك المركزي السعودي طلبات البيئة التجريبية التشريعية، وطلبات الوصول إلى المصرفية المفتوحة، وطلبات عدم الممانعة للمناصب القيادية. ولا تزال إرشادات ترخيص المدفوعات والتمويل الحالية تنص على التقديم بالبريد الإلكتروني إلى NBFI-LIC@SAMA.GOV.SA، ولم نجد أي بيان رسمي يفيد بانتقال تلك الطلبات إلى eSAMA.
المصادر الأصلية
- دليل الأنظمة والتعليمات - البنك المركزي السعودي: اللائحة التنفيذية لنظام المدفوعات وخدماتها
- دليل الأنظمة والتعليمات - البنك المركزي السعودي: إرشادات التقدم لترخيص مزوّدي خدمات المدفوعات
- دليل الأنظمة والتعليمات - البنك المركزي السعودي: اللائحة التنفيذية لنظام مراقبة شركات التمويل (بصيغتها المعدّلة في 2025)
- دليل الأنظمة والتعليمات - البنك المركزي السعودي: قواعد تنظيم أعمال الصرافة
- دليل الأنظمة والتعليمات - البنك المركزي السعودي: متطلبات التعيين في المناصب القيادية (بالعربية، النسخة الحالية)
- البنك المركزي السعودي: الجهات المرخّصة
آخر مراجعة: 11 أكتوبر 2026
معلومات عامة وليست استشارة قانونية. الأنظمة في المملكة تتغير، لذلك نتحقق من كل متطلب مقابل النص الساري لدى الجهة الرقابية قبل تقديم طلبكم.



